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問題：

我是一個培訓公司，有取得相關資質，2022年8月，稅務局的同志來我公司，說我已經申報了158萬營業額，但是從未申領過發票，屬于未按規定，應當開具未開具發票的行為，情節嚴重，根據發票管理辦法要罰我5000元！

我公司經營過程中，從未違法違章，按期申報，也從未有顧客向我們公司索取發票而被我拒絕！如果對方索取，我會開給他的！市場上，也存在著大量這樣的情況！

請問，這處罰是否合理？

國家稅務總局福建省12366納稅服務中心答復：

您好！您提交的問題已收悉，現針對您所提供的信息回復如下：

一、根據《中華人民共和國發票管理辦法》（中華人民共和國國務院令第587號）規定：“第三十五條　違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由稅務機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：

（一）應當開具而未開具發票，或者未按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性開具發票，或者未加蓋發票專用章的；

……”

二、根據《國家稅務總局福建省稅務局國家稅務總局廈門市稅務局關于發布<福建省稅務行政處罰裁量基準>的公告》（國家稅務總局福建省稅務局 國家稅務總局廈門市稅務局公告2021年第1號）附件：《福建省稅務行政處罰裁量基準》規定，未按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性開具發票，情節嚴重的（涉案發票在51份以上的），處2000元以上1萬元以下罰款（個體減半），有違法所得的予以沒收。

因此，應當開具而未開具發票或者未按照規定的時限開具發票，由稅務機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款。

感謝您的咨詢！上述回復僅供參考，具體以法律法規和法律法規授權主管稅務機關作出的相關規定為準。若您對此仍有疑問，請聯系福建稅務12366或主管稅務機關。

注：這個案例，實務中很少見。目前看到的只是12366的答疑，并沒有看到相關的行政處罰書。所以，最終會不會讓罰款落地，現在還不好說。

一、未開票收入報稅一定會被罰款嗎？

根據《發票管理辦法》的規定，企業發生經營業務，應按規定開具發票，具體規定如下：

1.發票開具要求

2.應當開具而未開具發票的處罰

二、未開票收入可以不申報嗎？

不可以！

按照相關規定，增值稅申報收入包括開票收入、未開票收入、納稅評估收入、稽查查補收入等，因此只申報開票收入既不合規，也不合法！

三、未開票收入如何入賬？

當存在沒開票的收入時，入賬方式如下：